STRATEGIC DIRECTIONING IN EDUCATIONAL
MANAGEMENT IN THE INSTITUTIONS OF THE 21st CENTURY
Torres, Ángel*; Dávila, Glaymar **
* Doctorando del programa de Ciencias Gerenciales, Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, Venezuela.
Personal Académico, categoría agregado, Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero, Venezuela.
Autor corresponsal: sic.1987@hotmail.com
DOI:
www.doi.org/10.55867/qual27.09
Como citar (APA): Torres, A. D. ., & Davila Marcano, G. J. (2024). DIRECCIONAMIENTO
ESTRATÉGICO DE LA GESTIÓN EDUCATIVA EN LAS INSTITUCIONES DEL SIGLO XXI. Revista
Qualitas , 27(27), 163 - 174. https://doi.org/10.55867/qual27.09
Manuscrito recibido el 11 de diciembre
de 2022.
Aceptado para publicación, tras proceso
de revisión, el 28 de diciembre de 2023.
Publicado, el 06 de enero de 2024.
Resumen
La planificación estratégica tiene como fin, la eficiencia. De allí la importancia de concebir de forma ordenada y concreta hacia donde se quiere dirigir una organización en particular y cuáles son sus factores clave de éxito para poder trazar los esfuerzos necesarios para su cumplimiento, reflejados en sus objetivos estratégicos. Por tal razón, la gestión debe concebirse como parte de todo un sistema, una cadena de procesos relacionados dirigidos a fortalecer la organización, hacerla eficiente. Estas premisas toman mayor relevancia dentro del sector educativo, por tener este la responsabilidad de formar las futuras generaciones del país. En este contexto se explora el direccionamiento estratégico en la gestión educativa en las instituciones del siglo XXI, como necesidad gerencial crítica para la planificación estratégica de los centros educativos hoy día. Bajo este marco se presenta un ensayo documental de corte crítico – analítico, cuyo propósito central se enfoca en poner de relieve la importancia de la planificación estratégica a la hora de tomar decisiones gerenciales para el buen funcionamiento de toda institución educativa, teniendo como principal categoría de análisis, el rol del gerente como líder y responsable de impulsar una actividad de esta magnitud. Como principal resultado, el estudio concluye respecto al rol de liderazgo viabiliza distintos mecanismos gerenciales para posibilitar la gerencia del centro educativo e impactar en los aprendizajes de los alumnos, así como en el global desempeño del cuerpo de docentes para llevar de modo satisfactorio y eficiente, esta labor de enseñanza. En conclusión, fortalecer un propicio clima escolar, teniendo como herramienta de actuación, un liderazgo reconocido y valorado positivamente por el colectivo del centro escolar, llega a resultar en una estrategia indirecta para influir en la mejora de los resultados de aprendizaje de los estudiantes y en el desempeño docente.
Palabras clave: Planificación, Educación, Instituciones, Estrategia, XXI, Gestión
Abstract
Strategic
planning seeks efficiency as its ultimate goal. Hence the importance of
conceiving in an orderly and concrete way where a particular organization wants
to go and what its key success factors are in order to trace the necessary
efforts for its fulfillment, reflected in its strategic objectives. For this
reason, management must be conceived as part of a whole system, a chain of
related processes aimed at strengthening the organization and making it
efficient. These premises take on greater relevance within the educational
sector, as it has the responsibility of training the future generations of the
country. In this context, strategic direction in educational management in 21st
century institutions is explored, as a critical managerial need for the strategic
planning of educational centers today. Under this framework, a
critical-analytical documentary essay is presented, whose central purpose is
focused on highlighting the importance of strategic planning when making
managerial decisions for the proper functioning of any educational institution,
having as its main category of analysis, the manager's role as leader and
responsible for promoting an activity of this magnitude. As a main result, the
study concludes that the role of leadership enables different managerial
mechanisms to enable the management of the educational center and impact on
student learning, as well as on the overall performance of the teaching body to
carry out satisfactorily and efficiently. this teaching task. In conclusion,
strengthening a propitious school climate, using leadership recognized and
valued positively by the school group as a tool for action, ends up resulting
in an indirect strategy to influence the improvement of student learning
results and in teacher performance.
Key words: Strategic, Educational, 21st, Management,
Institutions, Plan
Hoy en día, de cara a los grandes retos y desafíos presentes en el entorno, sólo las organizaciones de excelencia podrán sobrevivir a las adversas circunstancias venidas desde diversos frentes. Así, cualquier organización, debe tener la suficiente capacidad para implementar diferentes cursos de acción para adaptarse y responder a la continua serie de cambios dentro de un entorno cada vez más exigente. Más aún en el sector educativo, cuya máxima responsabilidad, se centra en capacitar y formar las futuras generaciones del país.
Es acá donde entra en juego la
planeación estratégica, enfocada como mecanismo para concebir y establecer las
directrices necesarias para perfilar una sustentable relación entre los
objetivos organizacionales de los centros educativos y el conjunto de recursos
con los cuales cuenta para enfrentar los desafíos y retos en su entorno. Bajo
este criterio de actuación, la planeación estratégica se transforma entonces,
en la herramienta ideal para modelar potenciales escenarios para el exitoso desempeño
operativo de dicha organización, a efectos de combinar sus recursos y generar
resultados satisfactorios. Esta función gerencial, le otorga a la planeación
estratégica, la función clave de anticiparse a cualquier tipo de evento adverso
e inesperado en el futuro, ser capaz de enfrentarlo y salir airosa de un potencial
trance negativo
Para lograr tal cometido, la
planeación estratégica debe considerar los objetivos estratégicos de la
organización. En otras palabras, debe valorar en forma racional, el
comportamiento de todas sus unidades operativas, a fin de cuantificar cuál de
ellas pudiera requerir ser reestructurada, atendiendo a los resultados
obtenidos de dicha valoración. Esta acción tiene como último propósito,
reorientar los escasos y preciados recursos del centro educativo, asociado al
potencial de desempeño de cada necesidad en concreto
Esta evaluación estratégica organizacional, dará los insumos clave para tomar las decisiones acordes a la dinámica del entorno y su perspectiva de futuro. Partiendo de este análisis, se diseñan las estrategias para cada uno de los propósitos a alcanzar, junto al plan operativo para lograr ese conjunto de objetivos trazados. En definitiva, se trata de determinar aquello realmente importante sobre la base del análisis realizado y de los objetivos y recursos disponibles.
Es así, como uno de los retos a
enfrentar por la gerencia de una organización (cualquiera sea ésta), radica en
la selección de las metodologías o herramientas para la medición de la
efectividad, eficiencia y eficacia de su gestión o desempeño. Esta acción tiene
como propósito, identificar oportunamente los aciertos y desaciertos en sus
procesos y actividades y servir de insumo para tomar las acciones correctivas
requeridas, sin desviarse en el cumplimiento del rumbo o metas trazadas
Los planteamientos anteriores sirven de sustento para explorar el direccionamiento estratégico en la gestión educativa en las instituciones del siglo XXI, como necesidad gerencial crítica para la planificación estratégica de los centros educativos hoy día. Bajo este marco, se presenta un ensayo documental de corte crítico – analítico, cuyo propósito central se enfoca en poner de relieve la importancia de la planificación estratégica a la hora de tomar decisiones gerenciales para el buen funcionamiento de toda institución educativa, teniendo como principal categoría de análisis, el rol del gerente como líder y responsable de impulsar una actividad de esta magnitud.
Las instituciones educativas deben estar atentas al constante cambio en su entorno, en relación a las exigencias de la sociedad, las expectativas del alumnado o las directrices oficiales, entre otros factores de incidencia directa en su desempeño. Tal situación, requiere la aplicación de modelos de gerencia innovadores, los cuales sirvan de herramienta de apoyo para alcanzar los resultados planteados y consensuados estratégicamente, por todos los actores con incidencia directa en el proceso educativo.
Es así como, un adecuado diagnostico
organizacional posibilita relacionar los procedimientos responsables de valorar
la institución desde una perspectiva estratégica, a efectos de identificar su
problemática, potencialidad y alcance; junto a sus viables estrategias de
crecimiento. De esta manera, si bien el uso de herramientas dirigidas a
realizar un efectivo diagnóstico institucional, no representa una novedad, su
utilización ha estado circunscrito como una medida significativa orientada a la
revisión de indicadores de orden específicamente cuantitativos, como elemento
clave para definir la calidad en todo proceso de gestión
Por tanto, esta tradición gerencial
creó toda una cultura organizacional alejada de contextos distintos al cuantitativo,
descartando su aplicación en ámbitos poco estudiados como la prestación de un
servicio, en este caso, educativo. Así, la toma de decisiones enfocada sólo
indicadores de prosecución, por ejemplo; sin considerar factores de carácter
exógeno moldeadores de ese ítem, condicionó en gran medida, la estimación de
resultados a horizontes cortoplacistas
En contraste, en la actualidad se dispone de una amplia variedad de herramientas versátiles para gestionar la obtención y manejo de todo tipo de información y sustentar desde una perspectiva estratégica, la toma de decisiones en aquellas organizaciones cuyo propósito se dirige a comprobar el impacto de su gestión y esté plenamente interesada en contar con un monitoreo constante del eficiente uso de sus recursos disponibles y de los resultados obtenidos.
Por otro lado, a través de estas herramientas, se puede construir un marco de gestión estratégica el cual posibilita el mapeo de los objetivos estratégicos de una organización, transformados en indicadores de desempeño, dando lugar a un elemento de planificación y control versátil, permitiendo su aplicación en cualquier tipo de entidad organizacional al articular el desempeño operativo con su filosofía organizacional, tal como una institución educativa.
En el contexto anterior, la
educación, como sector productivo de importancia capital para la nación, es
considerada igualmente un pilar fundamental para lograr el desarrollo económico
y social del país, bajo una visión de eficiencia y competitividad. En este
sentido, las exigencias a enfrentar por este sector productivo le demandan
constantemente, un talento humano con la capacidad de comprender, apropiarse y
aplicar conocimiento útil para desarrollar el conjunto de habilidades,
aptitudes, valores, destrezas, actitudes y comportamientos requeridos por las
condiciones imperantes en un entorno cada vez más cambiante y competitivo, en
función de las metas de desarrollo socioeconómico y la realidad del mercado
En el caso particular del Ecuador, es el Ministerio de Educación el órgano responsable de emitir las políticas sobre las cuales se desarrollará el desempeño operativo de las instituciones educativas. Dentro de este conjunto de directrices, la calidad juega un rol determinante al convertirse en factor clave para la elaboración de los proyectos educativos institucionales por parte de los distintos centros educativos.
En estos documentos, el mandato se orienta a definir cursos de acción centrados en reducir las potenciales brechas existentes entre calidad de la educación y pertinencia de los contenidos; en un marco de ampliación de oportunidades para todo aquel ciudadano con deseos de superación y formación profesional. En definitiva, bajo estas directrices, los centros educativos tienen la máxima responsabilidad de abordar el entorno global, bajo criterios de pertinencia de los diferentes contenidos educativos impartidos y, criterios de calidad, al promover estrategias y prácticas orientadas a generar aprendizajes efectivos en los estudiantes; lo cual, sin duda alguna, requiere de una eficiente función gerencial y un fuerte liderazgo para acometer cada uno de los objetivos y metas trazadas.
El planteamiento anterior condiciona la elaboración de planes operativos a nivel micro, atendiendo al desarrollo de objetivos estratégicos derivados del análisis profundo de la realidad circundante en el entorno del centro educativo. Esta actuación se desarrolla bajo un lineamiento gerencial a través del cual el sistema de gestión esté en sintonía con las estrategias directivas, junto a los instrumentos de control y seguimiento formulados para medir el desempeño operativo del centro. Bajo tal actuación gerencial, se pone en valor la articulación: indicadores – desempeño de procesos – resultados, con el claro propósito estratégico de tener elementos para el control y ajuste del desempeño operativo de ese centro educativo en concreto.
Sobre la base de las premisas anteriores, el presente ensayo crítico pone de relieve una serie de planteamientos enfocados en analizar la tendencia del direccionamiento estratégico en la gestión educativa en las instituciones del siglo XXI, centrada en los vectores clave para alcanzar una gestión de calidad, enmarcada en las exigencias imperantes hoy día en toda la sociedad. En este sentido, se presenta la visión circunscrita en el rol del gerente como líder clave para llevar adelante un proceso gerencial eficiente, ajustado a esas demandas surgidas de la sociedad.
Para abordar el direccionamiento estratégico en la gestión educativa en
las instituciones del siglo XXI, se hace necesario adoptar un enfoque
epistemológico el cual considere de forma expresa el análisis crítico del
proceso gerencial en su contexto de aplicación, así como los objetivos futuros
a alcanzar a través de un fenómeno de tal naturaleza y magnitud, tal como es el
proceso educativo. En este sentido, el análisis bibliográfico aplicado en el
ensayo, se articula desde la perspectiva del enfoque constructivista
Metodológicamente, el constructivismo surge a partir de los diferentes
debates epistemológicos presentes en las ciencias sociales, soportado en el
posicionamiento crítico y opuesto a la corriente del positivismo, al poner de
relieve la perentoria necesidad de romper con viejas estructuras mentales y
sociales las cuales limitaban trabajar en su reconstrucción bajo la realidad
imperante en el entorno.
De acuerdo con este planteamiento, la epistemología constructivista
representa un novedoso enfoque del quehacer científico hoy día, destacando en
el caso concreto de las ciencias gerenciales el amplio carácter estratégico de
la institución educativa desde la perspectiva de los fenómenos propios de la
organización, aplicando un criterio cualitativo, por tanto, se asume una forma
interpretativa y con ello, la construcción de nuevas formas de conocimiento
En función de lo anterior y desde la perspectiva operativa, la ruta
metódica aplicada consistió en una búsqueda sistemática en las bases de datos
Scielo, Latindex, Redalyc y Google Académico; usando como palabra clave estrategia,
gerencia educación y planificación todas ellas interconectadas por los
operadores boleanos AND y OR. Los criterios de inclusión para seleccionar la
bibliografía analizada, fueron: artículos científicos en español publicados los
últimos 20 años, estar disponibles en texto completo, de acceso abierto, con
clara referencia a la temática objeto de análisis y eliminando aquellos
repetidos. Este análisis se desarrolla vaciando el contenido en una matriz
(Tabla 1) para detallar los datos más relevantes de cada estudio, según los
criterios de inclusión / exclusión considerados.
Tabla
1: Matriz de análisis de los artículos
Bases de datos |
Palabras Clave |
Criterios de
Búsqueda |
Identificación |
Selección |
Scielo |
Estrategia Gerencia Educación Planificación Strategy Management Education Planning |
Últimos 10 años Trabajo especial de grado Artículos en base de datos Español/inglés |
79 |
1 |
Latindex |
106 |
2 |
||
Redalyc |
100 |
1 |
||
Google Académico |
102 |
2 |
||
Total |
6 |
Los artículos seleccionados, fueron:
·
Acosta, D., & Ponce, E. (2019). Estilos de liderazgo en la Educación
Superior. Revista Conrado, 15(68), 175 - 179.
·
Gutiérrez, P., Arnedo, J., & Arnedo, J. (2022). La gerencia educativa
y su efecto en la sociedad. Revista Virtual REDES, 52 - 70.
·
Manríquez, K., & Reyes, M. (2022). Liderazgo educativo: una mirada
desde el rol del director y la directora en tres niveles del sistema
educacional chileno. Revista Educación, 46(1), 1 - 18.
https://doi.org/10.15517/revedu.v46i1.44514
·
Murillo, L. (2020). Cuadro de mando integral para la gestión del impacto
social en organizaciones de empleo inclusivo. CIRIEC – ESPAÑA, Revista de
Economía Pública, Social y Cooperativa, 98, 153 - 188.
https://doi.org/10.7203/CIRIEC-E.98.13368
·
Rojas, B., Valenzuela, A., Ramos, P., & Tejada, A.
(2019). Perspectiva
teórica del diagnóstico organizacional. Revista Venezolana de Gerencia, 24(88),
50 - 62. https://doi.org/10.37960/revista.v24i88.30182
·
Viaña, F. (2018). Epistemología, hacia la formación gerencial del siglo
XXI. TEACS: Teorías,
enfoques y aplicaciones en ciencias sociales, 11(23), 53 – 60.
La magnitud de los actuales desafíos en el sector educativo, dan cuenta de
la determinante influencia de la educación en el desarrollo de la sociedad. Por
tal razón, la forma de gerenciar hoy día las instituciones educativas, va mucho
más allá del simple cambio en las condiciones sociales de una población; muy
por el contrario, se requiere considerar diferentes factores intervinientes en
este proceso, de forma de alcanzar un tipo de gerencia educativa capaz de
maximizar la mayor cantidad de beneficios posibles y promover un cambio
positivo en educandos y como consecuencia, en la sociedad como un todo
Para lograr el fin anterior, los responsables de gerenciar ese proceso
educativo, deben implementar óptimas estrategias dirigidas a combinar eficaz y
eficientemente todos los recursos disponibles a su alcance, ya sean estos de
naturaleza física, humana o financiera. Es acá entonces donde radica el rol de
un gerente educativo, al trazar el camino idóneo para alcanzar la calidad y
excelencia en su centro escolar, mediante la aplicación de diversos mecanismos
gerenciales, actuando bajo la guía de un liderazgo reconocido, capaz de motivar
y fomentar la totalidad de la amplia base de participación del equipo docente –
estudiantil – administrativo a su cargo
Lo anterior va aparejado con el importante número de estudios
Es así como en muchos casos se obvia, e incluso se ignora, la clara
evidencia sobre la cual se sustenta la relación entre liderazgo y motivación de
los docentes y se opta, entonces, por ocultar o negar una realidad palpable.
Más aún, en no pocas ocasiones, se reduce esa crítica problemática a la simple
falta de motivación laboral; trasladando al individuo (docente, en ese caso) la
responsabilidad de falta de interés y compromiso laboral; dejando de lado el
abordaje sistémico y complejo subyacente en la manifestación de esa serie de
síntomas expresados por todos quienes hacen vida en el centro educativo
Es entonces labor de un buen líder – gerente, realizar un minucioso
análisis de todo el andamiaje sistémico detrás de esas manifestaciones de falta
de motivación, sobre todo por esa, una de sus principales tareas como
cuentadante de la gestión operativa y funcional del centro del cual es
responsable. Así, el líder debe entender la dinámica de los juegos de poder, el
control y el dominio ejercido de unos sobre otros en el ambiente laboral. Ser
capaz de identificarlos como factores altamente perturbadores dentro del
análisis de ese conjunto de síntomas, los cuales paulatinamente pueden llegar a
erosionar sensiblemente el desempeño integral de todo su personal
El líder – gerente, igualmente debe entender la dinámica laboral como
procesos en constante retroalimentación y como vectores capaces de propiciar
determinados entornos de carácter psicológico dentro de la institución. En este
contexto, son muchos los directivos en distintas instituciones educativas,
quienes manejan una concepción errada sobre el ejercicio del liderazgo y, al
pretender cumplir con su rol de líder, llegan incluso a denigrar de su
personal, bajo equívocos presupuestos dirigidos a educarlas, presionarlas,
corregirlas o cambiarlas, utilizando pretextos centrados en propiciar su
adaptación al proceso laboral
Desde una perspectiva contraria, desde muchas organizaciones a nivel
mundial se promueven iniciativas para alcanzar un liderazgo educativo integral
y sustentable, materializado en el fomento de una educación transformadora a
través de la cual se estimule la participativa toma de decisiones, para
posteriormente actuar de manera individual y colectiva con miras a cambiar la
sociedad y preservar la vida en el planeta. Este enfoque se centra en una
educación orientada al desarrollo sostenible como un proceso de aprendizaje a
lo largo de toda la vida en favor de la integridad del medio ambiente, la
viabilidad de la economía y una sociedad justa
Se
condujo un ensayo crítico de carácter bibliográfico dirigido a explorar el
direccionamiento estratégico en la gestión educativa en las instituciones del
siglo XXI, poniendo de relieve la importancia de la planificación estratégica a
la hora de tomar decisiones gerenciales para el buen funcionamiento de toda
institución educativa y teniendo como principal categoría de análisis, el rol
del gerente como líder y responsable de impulsar una actividad de esta magnitud.
La literatura revisada muestra la importancia del término liderazgo como
categoría de investigación está creciendo cada día en diferentes ámbitos de
estudio, siendo el educativo, de los más prolíficos en ese aspecto. Esta
categoría es ampliamente abordada desde distintos enfoques y llega a generar
múltiples conceptos sobre los cuales se consolida un número importante de
disímiles corrientes teóricas, convirtiéndose así, en el argumento principal de
una extensa producción bibliográfica, además de la crítica preocupación de las
organizaciones educativas.
A nivel global, el estudio y análisis del liderazgo está priorizando la
sustantiva mejora del sector educativo. Tal acción implica a los líderes como
actores principales para gestionar los logros y deficiencias suscitadas en ese
sector. Consecuentemente, los gobiernos de todo el mundo destinan
significativas cantidades de recursos al desarrollo de líderes y liderazgos
dentro de los centros educativos, amparados en el supuesto teórico de la
relación entre problemas escolares y deficiencias en sus líderes.
Es así, como las deficiencias del liderazgo se presentan dentro de
cualquier organización educativa y, por tanto, tienen honda repercusión en el
desempeño de los docentes. De allí surge la necesidad de implementar adecuados
esquemas gerenciales para brindar una visión integral de la organización
educativa y poder así, conocer el real alcance de la labor a desempeñar por
cualquier directivo a la hora de liderar la gestión de una organización
educativa.
Lo anterior, adquiere aún más relevancia cuando se concibe la gestión
educativa como un proceso ciertamente complejo, con alta demanda de liderazgo
para gerenciar la labor educativa y todos sus componentes interrelacionados. En
consecuencia, el liderazgo se transforma en el punto de partida para lograr una
eficiente gerencia educativa, actuando en función de un estilo o ideología
concreta y marcando un patrón personal de conducta bajo el cual guiará a todo
el talento humano a su cargo para alcanzar las metas trazadas dentro de la
organización.
Ahora bien, dentro del contexto educativo resulta indispensable,
neurálgico y fundamental contar con un líder, cuyo estilo de liderazgo coadyuve
de forma decidida a realizar y alcanzar las metas dentro de su propuesta
educativa. Por tanto, las actuales condiciones demandan un líder con un conjunto
de cualidades y características sobresalientes en relación al promedio de
potenciales candidatos a cumplir funciones de líder; ya sea en términos de su
cualidad / calidad humana, profesional o personal.
Esta exigencia se enmarca en la dimensión de los cambios significativos
demandados por el proceso educativo actualmente y la búsqueda de un directivo
líder, quien armonice adecuadamente factores de calidad del proceso gerencial o
de desempeño, con procesos de enseñanza – aprendizaje. Sobre estos planteamientos,
se inscribe esta propuesta de tesis doctoral, dirigida a generar una
interpretación teórica sobre el rol del liderazgo como elemento promotor de una
eficiente gerencia educativa; enfatizando de forma particular, los estilos y
características de liderazgo identificados hasta hoy día en la literatura
especializada.
Toda la base argumentativa anterior, poner de relieve una relación
condicionante entre el estilo de liderazgo aplicado por el directivo
responsable de un centro educativo y la diversa práctica gerencial educativa
resultante; teniendo como producto inmediato, la sensible variación en el
comportamiento del colectivo escolar en términos de su involucramiento laboral,
la motivación estudiantil o el desempeño docente. De esta manera, resalta la
importancia del rol del liderazgo y su materialización en la gerencia
educativa, al influir ese estilo de liderazgo a lo largo de todo el proceso de
enseñanza – aprendizaje, entendido este como un todo sistémico donde participan
activamente todos los actores pertenecientes al entorno escolar. Así, hoy día
ninguna autoridad, de ninguna institución educativa, puede estar al margen de
las grandes transformaciones y expectativas suscitadas en el mundo de hoy. Por
tanto, la entrega de una alta calidad educativa está indisolublemente atada a
la disponibilidad de recursos humanos de óptima preparación, adecuados para
ocupar diversos puestos directrices a distinto nivel.
De esta manera, el rol de liderazgo viabiliza distintos mecanismos
gerenciales para posibilitar la gerencia del centro educativo e impactar en los
aprendizajes de los alumnos, así como en el global desempeño del cuerpo de
docentes para llevar de modo satisfactorio y eficiente, esta labor de
enseñanza.
En definitiva, al fortalecer un propicio clima escolar, teniendo como
herramienta de actuación, un liderazgo reconocido y valorado positivamente por
el colectivo del centro escolar, llega a resultar en una estrategia indirecta
para influir en la mejora de los resultados de aprendizaje de los estudiantes y
en el desempeño docente.
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